貴州環(huán)境評(píng)價(jià)即貴州環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
基本原則
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第四條規(guī)定,“環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公平、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)的依據(jù)?!?/span>
“客觀”原則要求在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)的規(guī)則、規(guī)范對(duì)客觀的各種環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià);“公開(kāi)”原則是指除了國(guó)家規(guī)定需要保密的情形之外,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)情況和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的摘要應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi),征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn);“公正”原則是指有關(guān)單位和個(gè)人在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí),不得帶有任何主觀偏見(jiàn),不得摻雜任何個(gè)人利益、部門利益、地方利益或者其他可能影響公正評(píng)價(jià)的因素,對(duì)所有的評(píng)價(jià)對(duì)象一視同仁,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和方法進(jìn)行調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估,編寫和審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
技術(shù)原則
1、符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī);
2、符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃,布局合理;
3、符合清潔生產(chǎn)的原則;
4、符合國(guó)家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策;
5、符合國(guó)家資源綜合利用的政策;
6、符合國(guó)家土地利用的政策;
7、符合國(guó)家和地方規(guī)定的總量控制要求;
8、符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法一般有三種方法:影響識(shí)別方法、影響預(yù)測(cè)方法、影響綜合評(píng)估方法。
環(huán)境影響識(shí)別是定性地判斷開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng),要找出所有受影響(特別是不利影響)的環(huán)境因素,以使環(huán)境影響預(yù)測(cè)減少盲目性,環(huán)境影響綜合分析增加可靠性,污染防治對(duì)策具有針對(duì)性。常用方法有核查表法,當(dāng)影響類型復(fù)雜時(shí),可采用矩陣法、網(wǎng)絡(luò)圖法等。
環(huán)境影響預(yù)測(cè)是對(duì)識(shí)別出的主要環(huán)境影響開(kāi)展定量預(yù)測(cè),以明確給出各主要影響因子的影響范圍和影響大小,常用數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)或物理模擬預(yù)測(cè)。當(dāng)這兩種手段都無(wú)法實(shí)現(xiàn)時(shí),尤其是對(duì)社會(huì)、文化等難以定量的影響開(kāi)展預(yù)測(cè)時(shí),也可采用社會(huì)學(xué)調(diào)查方法,如專業(yè)判斷法。
環(huán)境影響綜合評(píng)估是將開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能導(dǎo)致的各主要環(huán)境影響綜合起來(lái),即對(duì)定量預(yù)測(cè)的各個(gè)影響因子進(jìn)行綜合,從總體上評(píng)估環(huán)境影響的大小,可采用指數(shù)法、矩陣法、網(wǎng)絡(luò)圖法、圖形重疊法等。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)按照評(píng)價(jià)對(duì)象可分為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià);按照環(huán)境要素可分為大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)等;按照時(shí)間順序可分為環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)(或規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià))。
大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)
大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作內(nèi)容與深度取決于環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí),而評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定主要依據(jù)與建設(shè)項(xiàng)目的排放工況、環(huán)境因素以及環(huán)境管理要求,目前主要是通過(guò)估算模式計(jì)算的占標(biāo)率、占標(biāo)率為10%出現(xiàn)的遠(yuǎn)端距離的結(jié)果并綜合考慮污染源與廠界的距離而確定。
地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)
地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)是我國(guó)許多環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件中的重要部分和評(píng)價(jià)重點(diǎn)。
評(píng)價(jià)的主要任務(wù):
1、明確工程項(xiàng)目的性質(zhì);
2、劃分評(píng)價(jià)工作等級(jí);
3、建設(shè)項(xiàng)目工程分析;
4、地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià);
5、地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià);
6、提出控制方案和環(huán)境保護(hù)措施。
聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)
聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)是按照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的聲環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià),并提出相應(yīng)的噪聲污染防治對(duì)策和措施。
評(píng)價(jià)的基本任務(wù):
1、評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施所引起的聲環(huán)境質(zhì)量變化以及外界噪聲對(duì)需要安靜建設(shè)項(xiàng)目的影響程度;
2、提出合理可行的防治措施,把噪聲污染降低到允許水平;
3、從聲環(huán)境影響角度評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的可行性;
4、為建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化選址、選線、合理布局以及城市規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。
固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)
固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)是確定擬開(kāi)發(fā)行動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行階段、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和日常生活中固體廢物的種類、產(chǎn)生量和形態(tài)、對(duì)人群和生態(tài)環(huán)境影響的范圍和程度,提出處理處置方法以及避免、消除和減少其影響的措施。
生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容:
1、生態(tài)環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選;
2、確定生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)和范圍;
3、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià);
4、生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)或分析,需特別關(guān)注對(duì)敏感保護(hù)目標(biāo)的影響評(píng)價(jià);
5、提出生態(tài)保護(hù)措施,研究消除或減緩影響的對(duì)策措施,包括環(huán)境監(jiān)理和生態(tài)監(jiān)測(cè),并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證;
6、得出結(jié)論。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序:
第一階段為準(zhǔn)備階段(前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段),主要工作為研究有關(guān)文件(國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃等),依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型;研究相關(guān)技術(shù)以及其他文件,進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,篩選重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,確定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí),編制評(píng)價(jià)大綱;
第二階段為正式工作階段(分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段),其主要工作為制定工作的方案,包括評(píng)價(jià)范圍的環(huán)境狀況調(diào)查、檢測(cè)與評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)的工程分析,并對(duì)各環(huán)境要素和各專題環(huán)境進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響;
第三階段為報(bào)告書編制階段(環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制階段),其主要工作為匯總,給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的評(píng)價(jià)結(jié)論,并提出環(huán)境保護(hù)措施和建議,進(jìn)行其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證分后,完成環(huán)境影響報(bào)告書。
典型的報(bào)告書編排格式:
(1)總則
①項(xiàng)目由來(lái)
②編制依據(jù)
③評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
④評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
⑤相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃
⑥評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)重點(diǎn)
⑦資料引用
(2)建設(shè)項(xiàng)目概況
(3)工程分析
(4)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
(5)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)
(6)社會(huì)影響評(píng)價(jià)
(7)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
(8)環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證
(9)清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟(jì)
(10)污染物排放總量控制
(11)環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析
(12)環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)
(13)公眾意見(jiàn)調(diào)查
(14)方案比選
(15)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
(16)附錄和附件
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